為了保護(hù)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在中國(guó)和國(guó)際的互聯(lián)網(wǎng)通道源頭，有相關(guān)的硬件、軟件防火墻作為一道過(guò)濾網(wǎng)，也就是俗稱的“墻”。VPN指的就是一種代理服務(wù)器，也就是我們俗稱的“翻墻軟件”。  

在我國(guó)法律中，并沒(méi)有明確規(guī)定使用VPN違法，同時(shí)也有很多企業(yè)都要求員工必須使用VPN加密上網(wǎng)。但是對(duì)于私自搭造VPN的，和在外網(wǎng)發(fā)表一些具有煽動(dòng)性、或者言論不實(shí)的錯(cuò)誤言論，屬于違法行為。

而根據(jù)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第十二條的規(guī)定，互聯(lián)單位、接入單位、使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起三十日內(nèi)，到所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，并且將接入本網(wǎng)絡(luò)的單位和用戶情況備案，且及時(shí)報(bào)告接入單位和用戶的變更情況。  

由此可知，在我國(guó)只是使用VPN不屬于違法行為，但是必須是使用由相關(guān)單位構(gòu)建并且登記備案的VPN，而私自搭造的則屬于是違法行為。

使用VPN有違法行為的，由公安機(jī)關(guān)警告，如果有違法所得的，則沒(méi)收違法所得，對(duì)個(gè)人可以并處五千元以下的罰款，對(duì)單位可以并處一萬(wàn)五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以給予六個(gè)月以內(nèi)停止網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)機(jī)、停機(jī)整頓的處罰，必要時(shí)還可以吊銷經(jīng)營(yíng)許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格。  

而利用VPN在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播下列信息的，屬于是違法行為：  

1、煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實(shí)施，或者其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的；  

2、煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、分裂國(guó)家、破壞祖國(guó)統(tǒng)一和損害國(guó)家機(jī)關(guān)信譽(yù)的；  

3、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者捏造、歪曲事實(shí)，散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；  

4、宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的；  

5、公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的。  

而對(duì)于上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，違反治安管理行為的，則依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰，情節(jié)非常嚴(yán)重，已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，則依法追究刑事責(zé)任。